El Consejo de Ministros ha decidido remitir a las Cortes Generales el proyecto de Ley del Cine y de la Cultura Audiovisual para su tramitación urgente, con el objetivo de que sea aprobado antes de finales de 2024. Este proyecto forma parte del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y busca impulsar la producción, distribución y exhibición de obras audiovisuales en España, además de proteger y difundir el patrimonio cinematográfico y audiovisual español.

Proyecto de ley del cine y la cultura audiovisual

El proyecto de ley, que retoma el texto aprobado en diciembre de 2022, busca fortalecer la cadena de valor del sector audiovisual, con especial atención a los sectores independientes, respaldando los derechos de propiedad intelectual y mejorando la competitividad internacional. Asimismo, se enfoca en garantizar la competencia en el mercado audiovisual, la transparencia en la información sobre asistencia y visionados, y la protección del patrimonio cinematográfico.

Novedades del proyecto

Entre las novedades, la ley incorpora el concepto de "cultura audiovisual" junto al de "cine" para reflejar la unidad entre ambas actividades. Además, adapta la normativa a los avances y transformaciones del sector desde 2007, alineándose con la normativa europea.

El proyecto también destaca por su compromiso con la producción independiente y la diversidad cultural, reservando un porcentaje significativo del Fondo de Protección a la Cinematografía y al Audiovisual para esta actividad. Se incluyen ayudas para todas las fases de creación y promoción de proyectos, así como para la exhibición, internacionalización, festivales, investigación, alfabetización cinematográfica y conservación del patrimonio.

En términos de diversidad, igualdad y accesibilidad, la ley fomenta la cinematografía en lenguas oficiales distintas del castellano y reconoce la importancia de las lenguas de signos. Además, reserva un 35% de las ayudas a la producción para mujeres y exige que las empresas beneficiarias cumplan con cuotas de empleo para personas con discapacidad y condiciones de accesibilidad universal.

Protección del patrimonio audiovisual

Para proteger el patrimonio audiovisual, se modifica la Ley 16/1985 para incluir el Patrimonio Audiovisual y Cinematográfico como parte del Patrimonio Histórico Español, calificando a la Filmoteca Española como Bien de Interés Cultural (BIC). También se crearán ayudas específicas para la conservación del patrimonio audiovisual y se exigirá a los beneficiarios de ayudas públicas entregar materiales a la Filmoteca Española.

Finalmente, se creará el Consejo Estatal de la Cinematografía y la Cultura Audiovisual, un órgano que promoverá el diálogo y la cooperación en el sector, además de impulsar mecanismos de conciliación y mediación para resolver controversias. El ICAA tendrá la obligación de elaborar planes estratégicos y publicar informes anuales sobre las medidas y resultados en el sector audiovisual.

Creación del Consejo Estatal de la Cinematografía y la Cultura Audiovisual

El proyecto de ley incluye la creación del Consejo Estatal de la Cinematografía y la Cultura Audiovisual, un órgano para el diálogo y la cooperación en el sector, y establece la obligación del ICAA de elaborar planes estratégicos y publicar informes anuales sobre el sector. Además, las plataformas de comunicación audiovisual deberán declarar los datos de visionado de las obras audiovisuales.