El Supremo limita la conversión en fijo

Nueva doctrina sobre contratación temporal pública

El Tribunal Supremo ha fijado un nuevo criterio sobre el abuso en la contratación temporal de personal laboral en las Administraciones públicas. La decisión aparece recogida en una sentencia del Pleno de la Sala de lo Social de 11 de mayo de 2026 y adapta la jurisprudencia española a la reciente resolución del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el asunto Obadal.

La Sala concluye que la existencia de abuso en la temporalidad no permite convertir automáticamente a un trabajador temporal en empleado fijo cuando no ha superado un proceso selectivo conforme a los principios de igualdad, mérito y capacidad.

El Tribunal recuerda que esos principios están recogidos en la Constitución Española y en el Estatuto Básico del Empleado Público. Según la resolución, reconocer la fijeza sin respetar esas garantías vulneraría el sistema de acceso al empleo público y afectaría al derecho de otros ciudadanos a acceder a plazas públicas en condiciones de igualdad.

Qué medidas deben aplicarse

Aunque descarta la conversión automática en fijo, el Supremo considera que deben existir medidas eficaces para sancionar y corregir el abuso de la contratación temporal.

La primera medida consiste en el pago de una indemnización al trabajador afectado. El importe deberá ajustarse a los criterios fijados por el TJUE para asegurar una compensación efectiva y proporcionada.

Además, el Tribunal ordena que, cuando se detecte abuso en la temporalidad, se remita copia de la sentencia a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. El objetivo es que la Administración responsable pueda ser sancionada.

Con esta solución, el Supremo busca equilibrar las exigencias del Derecho europeo con las reglas constitucionales españolas sobre acceso al empleo público.

La excepción prevista por la sentencia

La resolución sí contempla una excepción concreta. El Tribunal señala que podrá reconocerse la condición de fijo cuando el trabajador haya aprobado previamente un proceso selectivo para personal fijo, aunque no obtuviera plaza por falta de vacantes.

Si posteriormente la Administración utiliza contratos temporales de manera abusiva, la relación podrá convertirse en fija porque el trabajador ya acreditó su mérito y capacidad mediante el proceso selectivo correspondiente.

Para el Supremo, en estos casos existe una necesidad estructural de personal y no se vulneran los principios constitucionales de acceso al empleo público.

El caso analizado por el Tribunal

La trabajadora afectada en este procedimiento había superado una prueba selectiva para personal fijo, aunque quedó fuera por el número limitado de plazas. Después fue contratada temporalmente durante años.

El Tribunal Supremo entiende que existió abuso en la temporalidad y declara fija su relación laboral. La sentencia establece así un criterio que probablemente influirá en numerosos procedimientos relacionados con empleo público temporal.