La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo ha estimado el recurso de una mercantil a la que la Generalitat de Cataluña denegó 42 autorizaciones VTC. La Administración basó su decisión en la aplicación automática de la ratio de 1 VTC por cada 30 licencias de taxi.

El Alto Tribunal anula tanto las resoluciones administrativas como la sentencia del TSJ de Cataluña. Sin embargo, no reconoce directamente el derecho a obtener las autorizaciones VTC, sino que ordena revisar la solicitud.

Rechazo de autorizaciones VTC por criterio automático

La Generalitat denegó las 42 autorizaciones VTC al comprobar que se superaba el límite 1/30. Esta restricción se utilizó como único fundamento, sin analizar otros requisitos exigidos para la concesión de autorizaciones VTC.

La mercantil impugnó la decisión al considerar que se trataba de una barrera injustificada al acceso al mercado. El asunto llegó al Tribunal Supremo, que ha revisado la legalidad de este criterio restrictivo.

La ratio 1/30 y las autorizaciones VTC en el Derecho de la UE

El núcleo del litigio consistía en determinar si la limitación afectaba de forma indebida a las autorizaciones VTC desde la perspectiva del Derecho europeo.

No es una ayuda de Estado

El Tribunal Supremo confirma que la ratio 1/30 no vulnera el artículo 107 del TFUE. No existe una ayuda de Estado al sector del taxi, ya que la limitación de autorizaciones VTC no implica subvenciones ni ventajas financiadas con recursos públicos.

Sí puede restringir la libertad de establecimiento

No obstante, el Tribunal advierte que esta limitación sí puede ser contraria al artículo 49 del TFUE. La razón es que reduce el número de operadores que pueden acceder al mercado mediante nuevas autorizaciones VTC.

Para que esta restricción fuera válida, la Administración debía justificar que limitar las autorizaciones VTC respondía a un interés general —como la ordenación del transporte o del tráfico— y que la medida era proporcionada.

Fallo del Tribunal Supremo | autorizaciones VTC

En este caso, la denegación de las autorizaciones VTC se apoyó exclusivamente en la ratio 1/30, sin acreditar su necesidad ni proporcionalidad. Por ello, el Tribunal Supremo concluye que la decisión administrativa no puede mantenerse.

Sin embargo, el Tribunal no concede directamente las autorizaciones VTC solicitadas. Señala que la Administración no llegó a examinar el resto de requisitos necesarios para su otorgamiento.

Por este motivo, acuerda retrotraer las actuaciones para que la solicitud de autorizaciones VTC se resuelva de nuevo conforme a la normativa vigente en la fecha de su presentación, pero sin aplicar automáticamente la ratio 1/30.

Conclusión | autorizaciones VTC y límites administrativos

La sentencia consolida que la ratio 1/30 no constituye una ayuda de Estado, pero sí puede limitar el acceso a nuevas autorizaciones VTC si no está debidamente justificada. En consecuencia, obliga a la Administración a revisar estas solicitudes sin recurrir de forma automática a dicha restricción.